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河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃發布,“十四五”鐵路規劃出爐

1月26日,《河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃》正式對外發布?!兑巹潯逢P于現代綜合立體交通網和綜合運輸通道的相關內容摘錄如下,獲取全文,請點擊文末“閱讀原文”。

■ 發展目標

到2025年,連通境內外、輻射東中西的樞紐通道優勢凸顯,交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉化成效顯著,以樞紐經濟為牽引的交通運輸與經濟社會發展實現深度融合,交通強省建設取得較大進展,初步建成樞紐經濟先行區。

綜合交通樞紐地位功能顯著提升?;窘ǔ?ldquo;1+3+4+N”現代綜合交通樞紐體系,實現綜合樞紐場站“市市全覆蓋”。智慧組織平臺建設取得突破,現代信息技術與實體樞紐加快融合,傳統交通樞紐、物流樞紐向現代供應鏈平臺轉變加快,樞紐經濟承載能力顯著增強。

現代綜合立體交通網基本建成。“米+井+人”字形綜合運輸通道全面形成,綜合交通網規模達到30萬公里以上。鐵路營運里程力爭達到7600公里,實現“市市通高鐵”。民航機場形成“一樞多支”格局,實現“民航服務市市全覆蓋”。高速公路通車里程達到1萬公里以上,基本實現“市市有環線”“縣縣雙高速”。普通國、省道二級以上公路占比達到75%以上,農村公路里程達到25萬公里左右,基本實現“鄉鄉通二級路、建制村通路面寬4.5米以上公路”。內河航道里程達到2000公里,形成多條河海聯運通道。寄遞服務網絡通達全球、深入城鄉,實現“建制村快遞物流服務全覆蓋”。

展望2035年,基本實現交通運輸現代化,交通運輸與經濟社會發展實現更高水平、更高質量的有機融合,樞紐經濟成為經濟高質量發展的重要支撐,我省成為國內大循環的重要支點和國內國際雙循環的戰略鏈接,率先建成交通強省和具有國際影響力的樞紐經濟先行區。

以綜合交通樞紐為支點,以“米+井+人”字形綜合運輸通道為主骨架,以“通道+樞紐+網絡”運行系統為支撐,促進資源要素自由流動和高效配置,推動產業鏈一體化布局,科學引導城鎮空間開發,構建“一核四區、四帶牽引、五型支撐”的綜合交通運輸體系和樞紐經濟融合互促發展總體布局。

?“一核四區”

統籌綜合立體交通網和區域協調發展布局,以樞紐城市為核心,強化交通對接、功能銜接、產業鏈接,打造“一核四區”樞紐經濟增長極。

鄭州全省樞紐經濟發展核心動力源。以國際空港、國際陸港為支撐,以綜合立體交通網、智慧交通網、多式聯運服務網為依托,高效銜接“四路協同”國際開放通道,加快建設國際性綜合交通樞紐,發揮鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區等平臺疊加優勢,提升國內國際資源要素聚集力、整合力、配置力,帶動現代物流、高端制造、現代金融、科技創新、會展商務等集聚、融合發展,提升產業鏈、供應鏈現代化水平;加強與開封、許昌、新鄉、焦作、平頂山、漯河等樞紐城市聯動發展,拓展樞紐經濟輻射空間,增強對中原城市群牽引帶動作用,打造成為全省樞紐經濟發展的策源地。

樞紐經濟協同發展區。依托北沿黃、二廣、寧洛等綜合運輸通道,加快建設洛陽中原城市群副中心城市,聯動三門峽、濟源,以創新轉型發展為方向,建設豫西樞紐經濟協同發展區。依托濟鄭渝、京港澳、滬陜、二廣等綜合運輸通道,加快建設南陽副中心城市,聯動信陽、駐馬店,以生態經濟為特色,加強與長江經濟帶對接協作,建設豫南樞紐經濟協同發展區。依托京港澳、新亞歐大陸橋、太鄭合、大廣、寧洛等綜合運輸通道,以商丘、周口為主要節點,全面承接長三角地區產業轉移,建設豫東樞紐經濟協同發展區。依托京港澳、濟鄭渝、晉豫魯等綜合運輸通道,以安陽、鶴壁、濮陽為主要節點,加強跨區域產業、經貿合作,建設豫北樞紐經濟協同發展區。

?“四帶牽引”

全面服務和融入新發展格局,發揮綜合運輸通道和聯運服務系統優勢,以樞紐城市為依托,以特色化專業化產業走廊、創新走廊、文旅走廊和生態經濟走廊為支撐,推動資源要素和產業集聚,培育建設通道經濟帶,拓展樞紐經濟輻射聯動發展空間。

中原—長三角通道經濟帶。依托太鄭合、寧洛、滬陜等綜合運輸通道,發揮鄭州、洛陽、南陽、平頂山、漯河、周口、信陽等樞紐城市經濟集聚效應,積極融入長三角城市群,加快建設承接東部產業轉移的通道經濟帶。

京港澳通道經濟帶。依托京港澳綜合運輸通道,以鄭州、安陽、鶴壁、新鄉、許昌、漯河、駐馬店、信陽等樞紐城市為主要節點,加強與京津冀、粵港澳產業合作,協同建設以高端制造業和現代服務業為支撐的通道經濟帶。

陸橋通道經濟帶。依托新亞歐大陸橋綜合運輸通道,發揮鄭州樞紐經濟發展核心動力源牽引帶動作用,以商丘、開封、洛陽、三門峽等樞紐城市為主要節點,打造以科創資源集聚和高端制造業為支撐的通道經濟帶。

濟鄭渝通道經濟帶。依托濟鄭渝綜合運輸通道,提升鄭州、新鄉、濮陽、平頂山、許昌、南陽等樞紐城市輻射聯動發展能力,加快培育以生態經濟為引領的通道經濟帶。

?“五型支撐”

根據地理區位、要素稟賦和發展基礎,結合樞紐經濟承載平臺運行規律特征,重點發展五類樞紐經濟,支撐引領我省經濟社會高質量發展。

交通樞紐型。圍繞樞紐機場、大型公鐵聯運樞紐、主要內河港口及郵政寄遞樞紐,以便捷交通條件、規?;\量為支撐,大力發展航空經濟、高鐵經濟、陸港經濟、臨港經濟,帶動人才、技術、資金等集聚,形成以樞紐偏好型產業為基礎的區域經濟發展模式。

智慧平臺型。依托智慧組織平臺,以信息、資金、技術等要素高效配置為動力,以實體虛擬、線上線下一體的設施服務網絡為依托,以物流組織和供應鏈管理為牽引,促進產業鏈集群式發展。

生產服務型。依托生產服務型物流樞紐,以制造業、農業開發區為主要載體,推進交通物流與產業鏈上下游相互滲透、緊密銜接,推動產業轉型升級和產業鏈延伸,支撐我省制造業高質量發展。

商貿服務型。依托商貿服務型物流樞紐,以商貿市場、開發區為主要載體,改造傳統商貿流通、交通物流運行方式,拓展交易、結算、金融等功能,推動向價值鏈中高端邁進。

內陸口岸型。依托口岸樞紐,以自由貿易試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區為主要載體,大力發展口岸經濟,加強國際互聯互通和國內集疏分撥,擴大制度型開放,暢通國內國際要素流動,建設內陸開放型經濟高地。

■ 強化綜合交通樞紐功能地位

加快綜合交通樞紐城市建設,推動綜合交通樞紐布局由核心引領向多層協作轉變,構建“1+3+4+N”多層級一體化現代綜合交通樞紐體系,暢通資源要素流動,增強產業鏈、供應鏈耦合組織能力。

?建設鄭州國際性綜合交通樞紐

鞏固鄭州國際鐵路樞紐地位。完善“四主多輔”鐵路客運樞紐布局,優化城市內干線鐵路線路走向,推動小李莊站及隴海鐵路外繞線等工程建設,拓展鄭州鐵路集裝箱中心站服務功能,完善鐵路物流基地功能,推動鄭州鐵路場站同步建設綜合性進出境快件處理中心與快遞海關監管作業場所,力爭建成鄭州高鐵快運物流集散中心,鼓勵大型物流園區、交易集散基地新建或改擴建鐵路專用線。加快推進中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區多式聯運國際物流中心建設,推進中歐班列鄭州集結中心建設,建設國際陸港及第二節點,建成中歐班列集結調度指揮中心。

提升鄭州國際航空貨運樞紐能級。開工建設鄭州新鄭國際機場三期主體工程,加強基地航空公司、大型貨代企業引進,吸引大型航空物流企業將鄭州新鄭國際機場作為亞太轉運樞紐和運營基地,培育壯大本土航空公司,建設空空轉運中心。推進國際空港與國際陸港統籌協同,加強陸空樞紐銜接網絡建設。

打造全球性國際郵政快遞樞紐。建設鄭州航空郵件處理中心,深化班列運郵試點,加強與武漢—鄂州、長沙等郵政快遞樞紐聯動發展,打造全國郵政核心樞紐集散口岸。建設國際冷鏈物流中心。

?拓展全國性綜合交通樞紐功能

增強洛陽樞紐服務功能。結合“十”字形高速鐵路骨架建設,完善洛陽鐵路樞紐布局,建設鐵路物流基地,加強大型工礦企業、物流園區鐵路專用線建設。提升洛陽機場服務保障能力,拓展航空貨郵中轉功能。圍繞鐵路客運樞紐、機場樞紐等,有序建設城市軌道交通,建成洛陽城市軌道交通1號線、2號線,啟動軌道交通二期項目規劃建設,高標準建設現代綜合交通樞紐場站。加快國家骨干冷鏈物流基地、公共保稅物流中心等建設。

拓展南陽樞紐發展空間。統籌鐵路、公路、內河航運等發展,結合南陽機場遷建及鐵路銜接網絡建設,加快建設南陽機場、南陽東站等綜合交通樞紐,適時啟動城市軌道交通規劃建設,加快建設鐵路物流基地,推進建設內河集裝箱碼頭及配套設施,建設具備多式聯運功能的物流園區,強化各種運輸方式一體銜接。

提高商丘樞紐發展能級。改造提升商丘站,圍繞商丘東站、商丘機場等,新建集城市公交、長途客運等多種運輸方式于一體的綜合交通樞紐,預留多層次軌道交通接入條件,加強“十”字形高鐵銜接通道建設,提升對外交通能力。完善貨運樞紐布局,研究論證商丘東站高鐵快運基地建設,整合鐵路物流基地、公路港、保稅中心等物流資源,建設豫魯蘇皖商貿物流集散中心,持續推進內河碼頭及鐵水聯運設施建設。

?推動區域性綜合交通樞紐建設

對標全國性綜合交通樞紐,完善安陽陸港型國家物流樞紐功能,強化信陽大別山革命老區交通樞紐地位,提升漯河全國性郵政快遞樞紐功能,打造周口臨港型多式聯運樞紐,形成4個功能性、特色化重要區域性綜合交通樞紐。結合城鎮體系布局,建設開封、平頂山、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、許昌、三門峽、駐馬店、濟源等區域性綜合交通樞紐。加快推進以高鐵站、機場等為主的綜合客運樞紐和以鐵路貨運場站、內河港口、快遞物流園區等為主的貨運樞紐規劃建設。強化樞紐一體銜接,以城際鐵路、城市軌道為骨干,加強高鐵站、機場等無縫銜接,加強貨運樞紐與干線公路、鐵路等銜接,完善樞紐集疏運系統。

■ 完善現代綜合立體交通網

依托國家綜合立體交通網主骨架,以樞紐城市為主要節點,構建“米+井+人”字形綜合運輸通道布局,實施快速網、干線網和基礎網“三網”融合工程,構建多通道、多方式、多路徑綜合立體交通網,增強交通系統韌性。

?暢通綜合運輸大通道

積極參與國家綜合立體交通網主骨架建設。加快京津冀—粵港澳主軸、大陸橋走廊、二湛通道等國家綜合立體交通網主骨架河南段建設,提升我省與京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈4極及其他城市群互聯互通水平,暢通資源要素循環通道。優化京港澳、大廣等綜合運輸通道交通資源配置,支撐建設綜合性、多通道、立體化、大容量、快速化的京津冀—粵港澳主軸。推動新亞歐大陸橋、滬陜、寧洛等綜合運輸通道協同發展,助力構建多方式、多通道、便捷化的大陸橋走廊。強化二湛通道內各種運輸方式一體融合,促進京津冀—粵港澳主軸和大陸橋走廊協調銜接。

強化“米”字形運輸通道功能。提升新亞歐大陸橋、京港澳等綜合運輸通道交通承載力,實施京港澳、連霍高速公路瓶頸路段擴容改造,合理建設分流路線,促進南北互動、東西交融。完善太鄭合、濟鄭渝綜合運輸通道服務功能,優化交通網絡結構,加強機場、普通干線公路等建設,提升對角聯通、八方輻射能力,推動與長三角、成渝、山東半島等地區直連直通和戰略對接。

完善“井”字形運輸通道布局。加強二廣、大廣、晉豫魯、滬陜等綜合運輸通道服務組織,加快補齊通道內高速鐵路、高速公路等快速化運輸服務短板,強化不同交通方式間、省際間、區域間銜接融合、聯動發展,提升通道整體運輸效率和通過能力,助推內外連通、通邊達海。

布局“人”字形運輸通道。以干線鐵路、高速公路等為骨干,打造北沿黃綜合運輸通道,向西聯系黃河流域山西、陜西等地,向東聯系山東等沿海地區,打通鄭州、洛陽東部出海新通道。以高速鐵路、干線鐵路、高速公路、內河航道等為重點,打造寧洛綜合運輸通道,促進洛陽、豫東地區與長三角城市群資源要素高效流通。

?完善現代綜合交通網

構建便捷高效的快速網。實施高速鐵路“拓展成網”工程,在全面建成“米”字形高速鐵路網基礎上,加快“井+人”字形運輸通道內高鐵建設,協同推進城際鐵路建設,實現與全國主要經濟區高標準快速通達,“十四五”末高速(含城際)鐵路營運里程突破2600公里,新增營運里程1000公里以上。實施高速公路“13445”工程,著力提升高速公路主通道能力、打通省際出口通道、完善中心城市輻射網絡,擴容改造擁擠路段,“十四五”末高速公路通車里程達到10000公里以上,新增通車里程3000公里以上,完成投資4000億元以上,力爭通車里程居全國第4位、路網密度居全國第5位。實施民航機場“強樞增支”工程,提升既有機場基礎能力,拓展支線機場覆蓋范圍,形成“一樞多支”運輸機場布局。

構建能力充分的干線網。優化完善普速鐵路網,加快三洋鐵路建設,實施隴海鐵路等既有線改線工程。實施普通干線公路“暢通暢連”工程,暢通國道主干線和國省道瓶頸路,暢連高速公路出入口、高鐵站、機場、主要景區等重要節點,建設普通干線公路3000公里,“十四五”末二級以上公路占比達到75%以上。實施內河水運“通江達海”工程,建設完善淮河、沙潁河、賈魯河、唐河等航道,推進黃河、大運河河南段適宜河段旅游通航和分段通航,提升周口全國內河主要港口功能,建設鄭州港、信陽港等,打通河海聯運通道,建設內河航道500公里,“十四五”末內河航道通航里程達到2000公里,港口吞吐量達到7000萬噸以上。

構建廣泛覆蓋的基礎網。以大型工礦企業、物流園區、港口為重點,實施鐵路專用線“進企入園”工程,打通鐵路運輸“最后一公里”,新增周口中心港等鐵路專用線15條以上,支持旅游鐵路建設。大力實施農村公路“提檔提質”工程,加快推動農村公路骨干路網提檔升級,建設一批產業路、旅游路、資源路;積極推進農村公路基礎網絡提質改造,完成“百縣通村入組”工程,推進超期服役路段改造、窄路面加寬或增設錯車道,新改建農村公路4萬公里,基本實現建制村通路面寬4.5米以上公路。積極創建國家通用航空發展示范省,完善通用機場布局,提升既有通用機場功能,“十四五”末通用機場布點達到15個左右。


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